{"id":4759,"date":"2022-07-20T15:41:44","date_gmt":"2022-07-20T18:41:44","guid":{"rendered":"https:\/\/sindifisconacional-rj.org.br\/?p=4759"},"modified":"2022-07-20T15:42:48","modified_gmt":"2022-07-20T18:42:48","slug":"estudo-do-ijf-analisa-captura-do-carf-pelo-poder-economico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alicomunicacao.com.br\/sindifiscorj\/estudo-do-ijf-analisa-captura-do-carf-pelo-poder-economico\/","title":{"rendered":"Estudo do IJF analisa captura do CARF pelo poder econ\u00f4mico"},"content":{"rendered":"<p><strong><em>Justi\u00e7a Fiscal<\/em><\/strong><\/p>\n<p>O <strong><a href=\"https:\/\/ijf.org.br\/\">IJF (Instituto Justi\u00e7a Fiscal)<\/a><\/strong> divulgou, em 19 de julho, o resumo executivo \u201c<strong>Diagn\u00f3stico do Contencioso Administrativo Tribut\u00e1rio Brasileiro e Recomenda\u00e7\u00f5es<\/strong> (<a href=\"https:\/\/sindifisconacional-rj.org.br\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/SINTESE-DO-DIAGNOSTICO-CONTENCIOSO-Ricardo-e-Clair_revisado-15-07-2022.pdf\">leia aqui<\/a>), referente a Estudo mais amplo, em fase final de revis\u00e3o, que enfatiza a captura do CARF (Conselho Administrativo de Recursos Fiscais) pelo poder econ\u00f4mico.<\/p>\n<p>O Resumo Executivo foi elaborado por Clair Maria Hickmann e Ricardo Fagundes Silveira, integrantes da Diretoria e Conselho Deliberativo do IJF.<\/p>\n<p><strong>Influ\u00eancia externa<\/strong> \u2013 Conforme o documento, a indica\u00e7\u00e3o de julgadores pelas confedera\u00e7\u00f5es empresariais exerce forte influ\u00eancia nas decis\u00f5es do CARF \u2013 e, por extens\u00e3o, do CSRF (Conselho Superior de Recursos Fiscais).<\/p>\n<p>In\u00e9dita no mundo, essa presen\u00e7a externa faculta o sucesso das representa\u00e7\u00f5es empresariais nos julgamentos, incluindo a vantagem do voto de empate \u2013 resultado da extin\u00e7\u00e3o do voto de qualidade, pela Lei 13.988\/2020.<\/p>\n<p>Dessa forma, as disputas nem chegam ao judici\u00e1rio, pois \u201ca senten\u00e7a do CARF n\u00e3o \u00e9 mais uma decis\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o Tribut\u00e1ria\u201d. Por seu turno, as grandes corpora\u00e7\u00f5es empresariais evitam o pagamento de tributos e ampliam suas margens de lucros.<\/p>\n<p><strong>Valores expressivos<\/strong> \u2013 O IJF apurou que, em \u201cprocessos de valor mais expressivo, de sujeitos passivos de grande porte, nos quais h\u00e1 maior interesse dos conselheiros indicados pelas corpora\u00e7\u00f5es empresariais\u201d, na 1\u00aa se\u00e7\u00e3o, \u201c52% do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio j\u00e1 era julgado favor\u00e1vel \u00e0s empresas\u201d. Nas outras se\u00e7\u00f5es, \u201cesse percentual \u00e9 em torno de 29%\u201d.<\/p>\n<p>O documento enfatiza, ainda, que \u201c<strong>quanto maior o valor em disputa<\/strong>, onde se situam as grandes corpora\u00e7\u00f5es empresariais, <strong>menor \u00e9 o percentual de pagamento<\/strong>, ap\u00f3s a decis\u00e3o definitiva; e, <strong>quanto menor o valor do lit\u00edgio<\/strong>, geralmente, contribuintes de portes m\u00e9dio e pequeno, <strong>maior \u00e9 o \u00edndice de pagamento<\/strong>\u201d.<\/p>\n<p>Al\u00e9m disso, o Brasil \u00e9 o \u00fanico pa\u00eds onde julgadores indicados pelos empres\u00e1rios derrubam autua\u00e7\u00f5es fiscais. Em 27 pa\u00edses pesquisados pelo IJF, nenhum tem participa\u00e7\u00e3o de julgadores indicados por empres\u00e1rios. Em 24 desses 27 pa\u00edses, os julgadores s\u00e3o vinculados \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o Tribut\u00e1ria.<\/p>\n<p><strong>Morosidade<\/strong> \u2013 O resumo executivo faz cr\u00edticas \u00e0 morosidade do contencioso administrativo, cujo tempo m\u00e9dio de julgamento de um processo administrativo tribut\u00e1rio \u00e9 de nove anos e 21 dias.<\/p>\n<p>Dentre as causas dessa morosidade, s\u00e3o citadas: <strong>excesso de inst\u00e2ncias de julgamento<\/strong> <strong>administrativo<\/strong>; <strong>aus\u00eancia de prazo legal para julgamento do contencioso tribut\u00e1rio<\/strong>; <strong>elevado estoque em fase de julgamento<\/strong>; <strong>est\u00edmulos \u00e0 litig\u00e2ncia<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>Moderniza\u00e7\u00e3o<\/strong> \u2013 Na avalia\u00e7\u00e3o do IJF, \u00e9 essencial a moderniza\u00e7\u00e3o do modelo do contencioso fiscal administrativo brasileiro, com ado\u00e7\u00e3o da estrutura de pa\u00edses da OCDE, em que o poder decis\u00f3rio de natureza administrativa revisional cabe somente aos representantes da Fazenda (ou Economia).<\/p>\n<p>O IJF tamb\u00e9m prop\u00f5e a cria\u00e7\u00e3o de inst\u00e2ncia normativa superior administrativa, com a participa\u00e7\u00e3o de representa\u00e7\u00f5es da sociedade civil, como sindicatos, entidades de profissionais liberais, organiza\u00e7\u00e3o n\u00e3o-governamentais e de consumidores, al\u00e9m das confedera\u00e7\u00f5es empresariais.<\/p>\n<p><strong><em>Foto: Canva<\/em><\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Instituto Justi\u00e7a Fiscal divulgou, em 19\/07, o resumo executivo \u201cDiagn\u00f3stico do Contencioso Administrativo Tribut\u00e1rio Brasileiro e Recomenda\u00e7\u00f5es referente a Estudo mais amplo, em fase final de revis\u00e3o, que enfatiza a captura do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais pelo poder 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